集聚優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙物流業(yè)的跨越式發(fā)展

二十一世紀(jì)是物流的世紀(jì).通過發(fā)展物流業(yè)拉動(dòng)城市乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的案例在世界上許多大城市的發(fā)展歷程中都可以找到。這次第九次省黨代會(huì)響亮地提出走新型工業(yè)化道路的口號(hào)，應(yīng)當(dāng)說是非常英明的舉措。按省委書記張春賢同志的闡述,新型工業(yè)化主要涵蓋現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)代物流在這里面所占的份量非常重，不可或缺，它的發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接關(guān)系到新型工業(yè)化的進(jìn)程和發(fā)展水平。長(zhǎng)沙物流業(yè)這幾年發(fā)展很快，已經(jīng)有一定的規(guī)模和水平，但跟全國(guó)物流業(yè)相比，尤其是跟沿海發(fā)達(dá)城市比差距還很大，有優(yōu)勢(shì)也有不足,優(yōu)勢(shì)主要有歷史傳承和區(qū)域商貿(mào)中心兩條,這里不多說;不足主要是層次不高、規(guī)模不大、與國(guó)際不接軌。到2006年底，第三方物流產(chǎn)業(yè)增加值不到100 億元，增速15%左右，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額860億，增速16%，在全國(guó)省會(huì)城市中排名第九。而且長(zhǎng)沙物流業(yè)進(jìn)入的國(guó)內(nèi)外重量級(jí)企業(yè)很少，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐力度很小。

當(dāng)前，我們?cè)诎l(fā)展新型工業(yè)化的同時(shí)，如果還按部就班重復(fù)舊的物流發(fā)展道路，將是一個(gè)成本高昂的漫長(zhǎng)過程，對(duì)內(nèi)難以較快解決物流發(fā)展滯后于新型工業(yè)化的矛盾，對(duì)外將被后來居上的其他城市搶占先機(jī)、徹底拋棄。因此，在物流業(yè)的推進(jìn)中，我們只有打破固有演化規(guī)律而壓縮推進(jìn)的模式，通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新思維，走超常規(guī)發(fā)展之路，集聚所有物流發(fā)展的要素，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，才有可能快速達(dá)到較高的物流發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正造就長(zhǎng)沙市乃至湖南省又一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

這次在清華大學(xué)研討班期間， 于永達(dá)教授和臧日宏教授分別從產(chǎn)業(yè)要素集聚和區(qū)域創(chuàng)新的角度講授了創(chuàng)新思維的理論，對(duì)我啟發(fā)很大，結(jié)合長(zhǎng)沙物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)長(zhǎng)沙物流發(fā)展提出以下發(fā)展思路：

1、以物流為支撐向北發(fā)展新區(qū)。近年來，長(zhǎng)沙城區(qū)在先后經(jīng)歷了拓展河?xùn)|老城、開發(fā)河西新城、推進(jìn)南拓融城幾番大的動(dòng)作之后，北部相對(duì)滯后，留下了較大的發(fā)展空間。通過向北發(fā)展新區(qū)，可以進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模,擴(kuò)大長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)總量，提高長(zhǎng)沙首位度，增強(qiáng)集聚和輻射能力；可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生產(chǎn)要素重組和城市功能完善的目標(biāo)，獲取巨大的“發(fā)展紅利”；還可以疏散舊城區(qū)人口，緩解古城承載壓力，達(dá)到“保護(hù)古城，開發(fā)新城，打造名城”的最佳效果；還可將長(zhǎng)沙的觸角延伸到洞庭湖南岸，為今后的發(fā)展獲取更大的水系支撐，為打造區(qū)域性大都市的取得良好自然條件。

在長(zhǎng)沙北拓的過程中，根據(jù)物流發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃城北新區(qū)的公路、鐵路、港口、航道及物流保稅中心、物流倉庫、物流配送中心等，結(jié)合該區(qū)域“水、陸、空、鐵”的比較優(yōu)勢(shì)，通過進(jìn)一步加大對(duì)交通、通訊、信息系統(tǒng)等物流設(shè)施的投入力度，加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外知名物流企業(yè)的引進(jìn)，形成以霞凝新港、火車貨運(yùn)站、金霞物流保稅中心、湖南糧食園為核心的物流產(chǎn)業(yè)帶，打造物流產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中部地區(qū)的物流航母，促使該區(qū)域最終成為中南地區(qū)最重要的現(xiàn)代物流集散和轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

2、集中整合物流資源形成綜合物流樞紐。現(xiàn)代物流包括運(yùn)輸?shù)暮侠砘�、倉儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機(jī)械化、加工流通一體化、信息管理網(wǎng)絡(luò)化等。顯然，長(zhǎng)沙物流發(fā)展離現(xiàn)代物流的要求還有較大的距離。從物流管理層面上看，涉及發(fā)改委、商務(wù)、交通、鐵路、航空、經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、公安交警等多個(gè)管理部門，每個(gè)部門分管一部分事務(wù)，因而整個(gè)社會(huì)的整體物流過程被分割開來；從企業(yè)自身發(fā)展來看，物流企業(yè)大部分規(guī)模偏小，功能單一，服務(wù)水平和能力不高，真正能按第三方物流的運(yùn)作要求提供一體化服務(wù)的企業(yè)不多。

因此，把分散的物流資源和企業(yè)加以整合改造和提升是當(dāng)前長(zhǎng)沙物流發(fā)展的重要任務(wù)。一方面要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)�；�原則，將本市各行業(yè)和部門的物流資源進(jìn)行有效整合和重新配置，防止各部門各自為政，物流設(shè)施功能單一，投資分散，重復(fù)建設(shè)，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。同時(shí)，還要加強(qiáng)與省內(nèi)物流、人流、資金流、信息流的溝通，促使各種物流資源向長(zhǎng)沙集中，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成多方合力，全面促進(jìn)長(zhǎng)沙的物流發(fā)展。另一方面，要以系統(tǒng)的觀念進(jìn)一步對(duì)各種物流功能、要素進(jìn)性整合，將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝搬運(yùn)、流通加工、配送和物流信息等功能環(huán)節(jié)集成整合，大力發(fā)展專業(yè)化的物流服務(wù)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的第三方物流企業(yè)和企業(yè)群體。

3、以區(qū)域采購中心為龍頭促進(jìn)長(zhǎng)沙物流發(fā)展。區(qū)域采購中心致力于生產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)商的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聚集一批規(guī)模較大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)，在物流服務(wù)領(lǐng)域形成了產(chǎn)業(yè)化的支撐服務(wù)體系。區(qū)域采購中心的建立有利于生產(chǎn)企業(yè)降低采購成本和管理費(fèi)用、整合優(yōu)化物流資源、降低社會(huì)交易成本，其產(chǎn)生的示范與龍頭帶動(dòng)效應(yīng)有利于促進(jìn)長(zhǎng)沙本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)對(duì)周邊城市產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高長(zhǎng)沙中心城市的地位。

盡管繁榮的商貿(mào)業(yè)是長(zhǎng)沙的一大特點(diǎn)，目前，長(zhǎng)沙經(jīng)營(yíng)面積超過1萬平方米的賣場(chǎng)已達(dá)40余家，2005年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額743億元，同比增長(zhǎng)16.2%，增幅居全國(guó)省會(huì)城市第二。然而長(zhǎng)沙采購領(lǐng)域仍然缺乏一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，組織化、集約化程度高，具有龍頭帶動(dòng)作用的主體。因此，要根據(jù)長(zhǎng)沙商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資，吸引更多的外來投資投向商貿(mào)流通業(yè)，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外采購中心，特別是要引導(dǎo)沃爾瑪、家樂福、新一佳等國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)零售企業(yè)及相關(guān)跨國(guó)貿(mào)易商、制造商在長(zhǎng)沙設(shè)立區(qū)域采購中心，提升長(zhǎng)沙的集聚輻射能力。同時(shí)，還要著力培育幾家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土商貿(mào)物流企業(yè)，利用其在長(zhǎng)沙的采購配送中心，發(fā)揮區(qū)域輻射功能，增強(qiáng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的吸納、聚集和擴(kuò)展能力。

4、以“入世”后過渡期結(jié)束為契機(jī)推動(dòng)長(zhǎng)沙物流與國(guó)際接軌。集聚優(yōu)勢(shì)資源，招商引資是最直接的手段。要以我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后過渡期的結(jié)束，服務(wù)業(yè)全面開放的契機(jī)，進(jìn)一步加大物流招商引資力度，利用良好的物流引資平臺(tái)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)來長(zhǎng)，促進(jìn)長(zhǎng)沙市物流與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

一方面，要瞄準(zhǔn)美國(guó)UPS公司、日本近鐵國(guó)際物流等國(guó)內(nèi)外的知名物流企業(yè)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，鼓勵(lì)他們來我市興辦物流企業(yè)，參與物流園區(qū)、物流中心、配送中心等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，還要鼓勵(lì)我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)建立起長(zhǎng)效、全面的合作關(guān)系，彩先進(jìn)的物流組織形式、經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，不斷拓展我市的物流服務(wù)范圍，提高我市的物流服務(wù)水平。另一方面，也要大力支持市內(nèi)物流企業(yè)“走出去”拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高我市現(xiàn)代物流業(yè)的國(guó)際化水平。